近日,德力西电气获取到国家发展改革委印发《关于贯彻中发[2015]9号文件精神 加快推进输配电价改革的通知》,在深圳市、内蒙古西部试点的基础上,将安徽、湖北、宁夏、云南省(区)列入先期输配电价改革试点范围。据称,这四个省区也将按照深圳的模式,即“准许成本加合理收益”原则单独核电输配电价,同时鼓励具备条件的其他地区开展改革试点。试点范围以外地区也要同步开展输配电价摸底测算工作,全面调查摸清电网输配电资产、成本和企业效益情况,初步测算输配电价水平,研究提出推进输配电价改革的工作思路。
本次改革先从输配电价改革环节开始入手,改变了以前电网企业靠吃输电和售电差价的盈利模式,改为由政府核定成本后收取固定通道费,这将破除电网企业的垄断优势。
国家发改委副主任连维良在会上表示:这一轮电力体制改革思路形象的叫做“放开两头,管住中间”。“放开两头”,就是对发电方、售电方、用电方提高市场化程度,实现更加充分的竞争。“管住中间”,就是在电网、输配电环节强化政府管理。连维良还表示,目前正在加快开展输配电价改革试点。与以往不同的是,发改委已经明确了电力体制改革方案,现在的试点是有序推进改革落实的一个具体步骤。所以,现在的试点在一定程度上没有总量限制,采取自上而下推进试点和自下而上推进试点相结合的办法。
实际上,这只是中国电力体制改革的“先行棋”。另有消息人士透露,关于新电改方案仍然有诸多细则未出台,包括大用户直购电细则、输配以外的竞争性环节电价的用户选择权放开、交叉补贴机制、社会资本进入增量配电领域、输配电价核定办法、直购电规范运作办法等,今年预计将出台8到10个电改细则配套文件。