周振波代表谈两会特点

十二届全国人大二次会议于3月5日上午开幕，3月13日上午闭幕，会期8天半，3月8日休会一天。经过全体代表的共同努力，大会顺利完成了预定的各项议程，取得了圆满成功，这次大会体现了三个特点： 这是一次聚焦改革主题、凝聚改革共识的大会。今年是全面深化改革的开局之年，改革成为本次大会热议的主题。政府工作报告凸显改革任务，“改革”两字出现达77次，涉及财税、金融、城镇化、医疗、教育、文化等各领域50多项改革，如事业单位改革、工商登记制度改革、税收制度改革、政策性金融机构改革、农村土地制度改革试点、户籍制度改革、科技体制改革、考试招生制度改革、深化文化体制改革、深化收入分配体制改革等，并用了“背水一战”、“壮士断腕”等表述，充分体现了新一届政府深化改革的清晰判断和坚定决心。在总理作报告的过程中，全场掌声近50次，反映了代表对报告的热烈拥护。报告的语言通俗简练、掷地有声，如“民之所望是我们施政所向”、“让金融成为一池活水”、“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”、“清单之外的，一律不实施审批”、“要向对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”、“绝不能一边高楼林立、一边棚户连片”等，说到了代表们的心坎里，很接地气，很给力。代表们指出，正是对人民群众利益的牵挂眷顾，才有厉行改革的坚定决心。代表们围绕如何设定改革时间表、探索改革路径安排、找准改革突破口、凝聚改革共识等积极建言献策，指出必须突出促进社会公平正义，让群众更公平地享受改革发展成果；要充分发挥法治的引领和推动作用，重大改革措施出台都要于法有据，确保在法治轨道上推进改革。 这是一次关注民生改善、充分反映民意的大会。这次是本届全国人大代表第二次参加全国人代会，有了过去一年闭会期间的履职实践，代表们更好地把民意带到了最高国家权力机关。今年，总书记参加各代表团审议前专门嘱托，请发言代表说真话、说实话，他参加审议就是要听代表的意见“接地气”，就是和大家谈心交流。本次上海代表团全团和小组审议时，气氛都非常热烈，代表们互相讨论甚至交锋，发言里有真性情，有“泥土气”，有“麻辣味”，比如希望国家关注科研经费规范使用问题、重大专项评估科学性问题、偏远地区救济金发放问题、预算已批准的资金拨付过慢问题、中央好政策在基层实际执行问题、失地农民权益保障问题、行政审批下放不彻底问题等等，反映了社会真情和基层群众的呼声。代表们在发言中，普遍加强了定性分析，摆事实、讲观点；加强了定量分析，举数据、作比较，使审议发言指向清晰，视野广阔，言之有据，发言质量大大提高。正是代表们这种认真履职、高度负责的精神，本次上海代表团代表的发言得到了旁听会议的部门负责同志、新闻记者、大会简报组同志的高度肯定和赞许。 这是一次践行群众路线，倡导良好会风的大会。“两会”是人们观察改进作风状况的重要窗口。本次大会认真贯彻习近平总书记关于树立好的会风、确保大会风清气正的重要指示精神，提出了改进会风的十七条措施，节俭之风随处可见。比如在以往简化会场布置、控制会议用车的基础上，今年新规定各驻地不开放卡拉OK，棋牌室等娱乐设施；除2983名全国人大代表外，给大会工作人员的报告和简报数量大幅度减少；会议提倡代表自带洗漱用品，宾馆只提供最必需的牙刷和牙膏等。在大会秘书处各组举行的会议上，都取消服务员沏茶倒水，摆放可写上姓名的矿泉水，以便未喝完带走。会议要求大会期间不组织代表视察、参观，不组织与大会议程无关的活动。大会要求保证出席率、严格请假制度，各单位各部门不得召集代表参加会议，为代表集中精力审议好各项报告提供保障。会议为帮助代表读懂预算，首次编写《政府预算解读》，以各种图表、漫画和流程图等形式，详尽介绍了政府预算怎么读、财税体制怎么改革、地方政府性债务管理怎么加强、人大审查预算怎么开展等八个话题，形象生动，通俗易懂，受到广大代表的称赞和欢迎。