两会归来谈感受

市领导让我传达全国两会精神,我想不是传达,应该是汇报。我带来了一份省里已写好的传达提纲，我不照念。在这里，我只是向大家汇报参加这次会议的一些感受，再讲几点贯彻两会精神的建议。 参加两会的几点感受 我当了两届全国政协委员，今年是第十次参加“年会”。每次参会，都有一些新的感受。 先讲第一点感受。在参政议政中，了解了国家经济和社会发展的脉搏。每次“年会”都有一些“焦点”，“稳中求进”就是这次两会的一个“焦点”。大家在讨论中认为，温总理的报告紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，突出了稳中求进的工作总基调。大家普遍认为，“进”应更多体现在发展质量的提高上，敢于承受适度调低的增长。 “宁要微调，不要危机”，是许多代表委员的共同心声。大家认为，实体经济是关系民本民生的根基。应防止实业空心化、资本投机化、资产泡沫化，加紧理顺实体经济和虚拟经济的利益分配关系，坚持金融服务实业的价值取向，深挖结构性减税潜力，营造崇尚“实业致富”的社会氛围。缓解小微企业经营困难，眼下靠帮扶，长远靠升级。应实行“多予少取”的方针，大刀阔斧减税清费，增强企业转型发展能力。打破垄断，放宽准入，有力推动民间投资“新老36条”贯彻落实。 “改善民生”是这次两会的另一个“焦点”。代表委员们认为，应以更大决心与力度，从就业、收入分配、社会保障、教育医疗等多方面共同努力，切实提高人民生活水平，增强民众安全感与幸福感。 这次两会，使我们明确了方向，鼓舞了信心。代表委员的真知灼见，让我打开了眼界，增长了见识。 第二点感受是，提案是政协委员参政议政的重要渠道，对加强与中央有关部门的沟通、解决实际问题有很好的作用。我自2003年担任全国政协委员以来，一共递交了30多个提案。2005年，我提出的提案《维护外出务工农民利益 取消春运价格上浮》，直接促成了铁路春运各类旅客列车票价一律不上浮制度的出台，每年有几千万农民工从中受益。2011年，我提出《关于将温州列入两岸空运直航点的建议》，已得到国家有关部门的采纳，温州与台北即将实现直航，为海峡两岸的民众带来福音。 今年参加两会，我一到北京，就接到商务部的邀请，参加陈德铭部长亲自召开的建议提案办理工作汇报会。我提出的一个提案是商务部答复的。我感觉到，商务部对提案意见高度重视，办理特别认真。早在2004年，一家国外企业向阿根廷政府提出对中国出口的断路器进行反倾销调查，影响到温州20多家企业的产品出口。德力西与他们打了18个月的官司。这场反倾销案最终以德力西完胜告终，但我们花了很大的财力和精力。为此，我撰写了《建立贸易壁垒应对体系的建议》提案。商务部采纳了我的一些建议：建立完善了贸易壁垒预警体系，建立商务部和有关机构、企业联动机制，推动建立与国际接轨的认证体系等，提高了企业应对贸易壁垒的能力。此后，商务部还专门给我写了感谢信，说我的提案促进了商务部业务水平的提高，表示衷心的感谢。商务部领导对德力西印象非常深刻。2007年底，经商务部批准，德力西与施耐德合资，成立了德力西电气公司。陈部长在刚上任不久，就亲临德力西考察，当时我们合资还只有7个多月，陈部长对我们的合资合作给予充分肯定，给我们很大鼓舞。现在合资已经四年多，发展情况很好，还带动了温州电气行业的提升。这次，我来到商务部参加陈部长亲自召开的建议提案办理工作汇报会，陈部长还让一位司长与我对接沟通，使我有了很大的收获。一些中央部门，高度重视提案办理。我想，如果我市遇到一些需要中央有关部门帮助的问题，让全国政协委员、人大代表以提案建议的形式提出，对促进问题解决有较好的作用。 感受的第三点，与代表委员交往，使人开眼界、长见识，还能找到发展机会。我第一次参加全国政协会议是2003年，我与北京物美、河北新奥及安徽南翔的老板在工商联界别，他们都是工商界巨头，见多识广。会议期间，大家认为物流基地就业门槛低、容量大、见效快，是对扩大就业很有作用的产业，磋商中，我们有了联合做大民族流通业的设想。随后，我们四家公司注册了德美奥翔投资公司。2004年3月，全国两会期间，我们德美奥翔在人民大会堂集体面对媒体，举行联手打造“中国物流航母”的新闻发布会。如今，由我们德力西控股的南阳、南充光彩大市场都很成功，不仅带动了当地经济的发展，还解决了大量的劳动力就业。我们的一些项目，就是参加两会时联系确定的。今年两会期间，宁夏、湖北、云南等省区又邀请我们参加座谈会，使我们得到很多信息。我认为，如果有条件，我们市还要支持更多的企业家，担任高级别的人大代表和政协委员，使企业获得更多的发展机会。 贯彻两会精神的建议 全国两会精神，报纸、网络上都有，关键是我们要认真学习、消化，结合乐清的实际来贯彻落实。在这里，我讲几点个人的想法，也算是几点建议吧。 第一点，发展实体经济，思想要更解放。我从市场的角度来看，今年、明年的经济状况都不容乐观,乐清制造业的日子肯定还不好过。今年年初，市委、市政府出台了22号文件，共33条，我觉得很好。要继续推出有针对性的政策措施，认真贯彻，抓好落实。 金融领域的改革,我在2009年就提交一个提案, 建议通过降低贷款利率,缩小人民币存贷利差。当时,我对乐清市的银行业作过调研：乐清市有工、农、中、建、交通、中信、浦发、兴业、温州商业银行、农村合作银行等10家，在全市各地共设机构150个，员工2630人,2008年全年实现利润19.18亿元。而乐清2008年全市财政总收入54.62亿元，其中地方财政收入25.07亿元。仅有二千多员工的乐清银行业的利润，接近于全市的地方财政收入，可见银行业的利润高得惊人。今年我又提了《金融业适当让利，支持制造业发展》。金融业要让利制造业，如何让利？办法应该很多，问题是思想要更解放。我的想法很简单，就是打破垄断，让民营资本参与竞争。3月14日，温总理在记者会上说，中国人民银行和中国银监会正在积极考虑将温州的民间金融作为综合改革的试点之一。这是一件大喜事。我认为，应马上鼓励乐清有实力的企业开办民营银行，“收编”民间资本。民营企业与民间金融是孪生兄弟，民营中小企业的融资问题，只有民营的中小型银行才能解决。只有发展民营银行，通过竞争促使银行改进服务，拉低贷款利率，才能解决中小民企融资难、融资贵的问题。第二点，扶持实体经济，重点要更突出。要素资源的制约，使我们很难放开手脚。但有限的资源可以调控，可以倾斜。倾斜到哪里？这里就要突出重点。什么是重点？我认为，绿色环保的产业就是重点，出效益、纳税多的企业就是重点。 德力西与法国施耐德合资四年多，现在的德力西工业园，上交税收平均每天超100万元。市场还有潜力，最大的困难就是产能不足。我们要求在柳市镇原湖头片区征用工业用地，解决生产厂房和物流仓储用房不足的困难。如果这个问题及时解决，产能就可以翻番，一年增几十个亿不是问题。 第三点，帮助实体经济，服务要更到位。两会期间，我接触了一些外省的领导，他们的招商力度、政策措施、服务手段，使我很有感触。我们在咸宁赤壁市有个投资项目，对方的政策是很优惠的。这次，咸宁市委副书记兼赤壁市委书记丁小强来我们德力西的北京会所做客。他介绍，湖北省委书记李鸿忠提出，“产业第一、企业家老大”,“宁让政府麻烦、不让企业费事”，“为企业发展提供保姆式服务”。李鸿忠说自己就是“老保姆”。丁小强书记说，你们在咸宁投资100多亿，就是咸宁的老大。我们一定会当好保姆，全力为这个项目服务。我听了很感动。 企业亟需政府帮助解决的问题，我觉得多得很。比如，我在今年的提案中提出统筹解决农民工住房问题。我们德力西在温州有一万多名员工，宿舍仅能住2000人。不少员工租住老城区或城郊结合部的老旧房屋，供电供水设施老化，卫生消防条件落后，存在不少安全隐患。我们政府的工作人员，要把农民工的住房难、子女入学难等企业的困难，当做自己的困难。我在提案中有好多条建议，我们这里能不能也试用一下。能不能学习湖北的做法，为企业发展提供保姆式服务。（本文有删节）